Théorie de la bureaucratie de Weber

Max Weber (1864-1920) a été l'initiateur de l'étude systématique sur la bureaucratie. Ses observations sur le développement de la bureaucratie et la formation des conditions qui y ont contribué, telles que l’économie monétaire, l’émergence du système capitaliste, la révolution industrielle et l’éthique protestante, sont des références à ce sujet. Avec sa théorie de la domination bureaucratique, il tente d'établir les conditions dans lesquelles le détenteur du pouvoir justifie sa légitimité et la manière dont les sujets sur lesquels le pouvoir est exercé s'y soumettent. La légitimation du pouvoir ne suffit pas, il faut un certain degré d'organisation administrative permettant l'exercice du pouvoir.

Dans cet article, nous expliquerons en quoi elle consiste et quelles sont les caractéristiques de la théorie de la bureaucratie de Weber.

Principes de bureaucratie selon Weber

La théorie de la bureaucratie de Weber distingue 3 principes de légitimation qui distinguent les types de domination:

  1. Domination charismatique: justifiée par les caractéristiques du dirigeant et acceptée par les sujets en fonction de leur foi et dans laquelle, dans le cas d’une organisation administrative, elle est instable et indéterminée.
  2. La domination traditionnelle: légitime le pouvoir du patron dans le passé et le statut hérité et soulève des organisations administratives de type féodal de type patrimonial dans lesquelles les "fonctionnaires" dépendent du patron et sont fortement liés à lui.
  3. Domination légale: elle est basée sur la loi en tant que principe légitimateur basé sur sa rationalité et est indépendante du chef ou du chef qui les applique.

La bureaucratie signifie la prévalence croissante d'un type d'organisation rationnel et formel. "Administration bureaucratique" désigne l'exercice d'un contrôle basé sur la connaissance (compétence technique), caractéristique qui le rend particulièrement rationnel.

La théorie de la bureaucratie: caractéristiques

Selon Weber, la bureaucratie doit présenter les caractéristiques principales suivantes:

Nature juridique des règles et règlements

La bureaucratie est une organisation composée d'une série de règles et de règlements établis par écrit. Il est basé sur sa propre législation qui définit et guide la nature de l'opération et la manière dont l'administration et l'organisation bureaucratique seront effectuées. Ces règles et règlements sont très détaillés, précis et rationnels, car ils doivent être compatibles avec les objectifs initiaux.

Hiérarchie de l'autorité

Les normes juridiques sont établies par leur rationalité et l'organe juridique est composé d'un système constitué de règles abstraites établies intentionnellement; le titulaire de l'autorité occupe une fonction dont les fonctions, les prérogatives, les droits et les obligations sont définis et qui, pour la raison de sa fonction, détient le pouvoir; la personne qui obéit à l'autorité ne le fait que comme un membre de ce groupe n'obéit que "la loi" aux préceptes juridiques et non aux volontés individuelles des patrons.

Division maximale du travail

L’organisation bureaucratique se caractérise par le fait qu’elle se compose de postes officiels délimités par des règles qui déterminent le domaine de compétence de chacun d’entre eux conformément aux principes suivants: la délimitation des obligations à remplir par chaque poste en fonction de la division du travail; la fourniture de l'autorité nécessaire à l'exécution et au respect de ces obligations; délimitation des conditions et moyens coercitifs pour l'exercice de cette autorité. L’organisation des charges est conforme au principe hiérarchique, de sorte que chaque bureau est sous le contrôle et la supervision d’un supérieur hiérarchique et que chaque officier est responsable devant son supérieur de ses décisions et actions ainsi que de celles de ses subordonnés.

Détermination de la règle

Le comportement des fonctionnaires est régi par un système cohérent de règles techniques et de normes de caractère général et consiste en l'application de ces règles à chaque cas et à chaque situation spécifique.

Professionnalisation et rationalité

Une spécialisation et une préparation qualifiée sont nécessaires et leur sélection se fera en fonction de ce type de critères. L'emploi est considéré comme une carrière qui évolue selon un système de promotions établi en fonction de l'ancienneté ou de la capacité et des connaissances techniques. Il s'agit d'une attribution de postes et de charges pour des raisons de concurrence et non pour des préférences personnelles ou des népotismes.

Impersonnalité

Les actes administratifs, les décisions et les règles seront formulés et consignés par écrit et le fonctionnaire idéal remplit sa tâche dans un esprit de formalité impersonnelle.

Selon Weber, d’un point de vue technique, l’expérience démontrerait universellement que l’organisation administrative bureaucratique pure est capable de fournir le plus haut degré d’efficacité. L'appareil bureaucratique développé est exactement le même que la machine en ce qui concerne les formes de production non mécaniques. La précision, la rapidité, l’univocité, l’officialité, la continuité, la discrétion, l’uniformité, la subordination rigoureuse, les frictions d’épargne et les coûts objectifs et personnels sont plus grands dans une administration extrêmement bureaucratique et particulièrement monochratique, desservie par des fonctionnaires spécialisés.

La bureaucratie idéale de Weber

Weber a essayé de formuler un type idéal d'administration bureaucratique. Ce n'est pas un modèle empirique de fonctionnement bureaucratique, ni le résultat d'une moyenne des caractéristiques de toutes les bureaucraties existantes. C'est un type pur obtenu par abstraction des aspects bureaucratiques les plus caractéristiques de toutes les organisations connues et dont la note essentielle est la rationalité et l'efficacité.

Critiques de la bureaucratie idéale de Weber

Des critiques ont émergé du concept de bureaucratie wébérienne et de l'utilité du type idéal. Certaines cherchaient à souligner les insuffisances d’un concept qui ne tenait pas compte des aspects empiriques d’organisations spécifiques et en oubliaient les dimensions non rationnelles; d'autres montrent leurs propres contradictions du type idéal établi par Weber, soulignant qu'une organisation spécifique qui remplit toutes les caractéristiques établies ne devrait pas nécessairement être au maximum d'efficacité, car les facteurs qui la déterminent ne peuvent pas être établis de manière abstraite.

Les critiques qui ont révélé les différences dysfonctionnelles découlant du modèle d'organisation bureaucratique établi par Weber.

Cet article est purement informatif, car nous n'avons aucun pouvoir pour poser un diagnostic ou recommander un traitement. Nous vous invitons à consulter un psychologue pour discuter de votre cas particulier.

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